Effectivement, bravo pour ta vigilance, tu as raison,mais ça laisse beaucoup d'interprétations possibles !
2.3 Le passe Navigo est réservé aux personnes résidant ou travaillant en Île-de-France et leur est délivré gratuitement la première fois. Il ne peut être délivré qu’un passe Navigo par personne.
Un représentant qui se déplace une fois par an en IDF, travaille
Idem pour un touriste américain à l’hôtel, il est résident temporaire
par ailleurs lors de la souscription au guichet on ne demande pas de justifier de la résidence
Des usagers se sont plaints (à tort ou à raison!) d'amendes insolites (transport d'une fleur, patinette non pliée dans le hall de la station), mais il n'y a pas eu d'amende pour "utilisation de pass Navigo par non résident !, me semble-t-il