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Le Web des Cheminots

Dom Le Trappeur

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Tout ce qui a été posté par Dom Le Trappeur

  1. Ben je viens de regarder les infos sur la trois C'est le bazar complet partout sur les routes, les rails, les avions coupures d'électricité en PACA ... y'a même encore des types qui prennent leur voiture après avoir bu et qui défonce des parapets ... Sûr il est urgent que supersarko vienne remettre de l'ordre la dedans... même le fumeux débat sur l'identité nationale qui bat de l'aile... mais franchement qui y croit encore ? J'reprendrai bien un p'tit coup de chouchenn ...
  2. Retour de bâton... Piratée dans le lip dub de l'UMP, la chanteuse Marie-Mai demande réparation: "Une question de principe" LePost Dans leur fameux lip dub, les Jeunes UMP utilisent la chanson "Tout ceux qui veulent changer le monde" du Quebecquois Luc Plamondon. La semaine dernière, ils reconnaissaient un malentendu à propos des droits d'auteur, tout en plaidant la bonne foi. Les Jeunes UMP auraient confondu deux versions de la chanson. Sur Le Post, Dominique Paillé, porte-parole adjoint de l'UMP, expliquait que les négociations étaient en cours. Un peu plus tard, les Jeunes UMP présentaient leurs excuses et annonçaient qu'un accord devait intervenir "dans les prochaines heures consistant notamment dans le versement d’une somme au profit d’une association reconnue d’utilité publique". Ce lundi, la maison de production Productions J, la maison de gérance de Marie-Mai (la chanteuse du titre en question) s'est crée un compte sur Le Post et a publié un post à propos de cette histoire... : Montréal, le lundi 21 décembre 2009 – Depuis quelques jours en France, un vidéoclip des jeunesses populaires (mouvement des jeunes de l’UMP, parti politique du Président Sarkozy) défraye la chronique. Le nom de la chanteuse rock Marie-Mai s’y est trouvé associé bien malgré elle. Alors que beaucoup de choses sont dites et écrites à ce sujet, la récipiendaire du Félix de l’album rock de l’année 2008 souhaite apporter un éclairage sur ses intentions dans cette affaire. « J’en fais une affaire de principe – explique l’auteure-compositrice-interprète. J’aurais agi de même avec n’importe quel parti politique qui aurait fait usage d’une chanson que j’interprète sans mon autorisation. Il s’agit de défendre un droit moral, d’autant plus qu’à notre époque les artistes sont particulièrement victimes de piratages divers, facilités par le développement des technologies de communication. Il est clair qu’il ne s’agit pas pour moi d’une quelconque affaire d’argent. J’en veux d’ailleurs pour preuve que la somme qui est réclamée par ma maison de gérance, Productions J, et ma maison de disques, Musicor, à titre de dommages et intérêts sera reversée à une association agissant pour les jeunes en France. Nous sommes encore actuellement en train d’identifier cette association car je souhaite que son action soit résolument tournée vers une valorisation et un soutien de jeunes en difficultés et qu’elle soit, bien entendu, apolitique. » Marie-Mai avait déjà fait une incursion dans le paysage culturel français en 2006 où elle avait notamment assuré la première partie de la tournée de Garou et s’était produite en solo au Bataclan à Paris. « Je regrette de faire un retour en France de cette manière – confie Marie-Mai. J’en suis à mon 3e album au Québec où chacun connaît mon style résolument rock. Je suis auteure, compositrice et interprète. Je ne participais à la chanson de Luc Plamondon, une excellente chanson mais très éloignée de mon univers musical, qu’en guise de clin d’œil à Star Académie d’où je suis issue. Mais il est vrai que j’aurais nettement préféré renouer avec le public français grâce à mes propres compositions et Version 3.0 notamment. Je l’invite d’ailleurs à visiter mon site web pour savoir qui je suis réellement! » Les différentes parties sont encore à ce jour en cours de négociation mais devraient rapidement aboutir à un accord. Lorsqu’il sera trouvé, Marie-Mai s’envolera pour la France où elle remettra le chèque à l’association qu’elle aura préalablement identifiée.
  3. ça s'appelle la péréquation ... au coeur de la notion de service public... Bientôt on reparlera peut être du Fret...
  4. Les petites galères c'est tous les jours... et les grosses galères plusieurs fois par mois... Suffit de parcourir le forum et encore c'est juste la partie émergée de l'iceberg...
  5. Comme cheminot ou comme stagiaire ? Quel est ta situation d'emploi actuelle exactement ?
  6. mode humour ouverture Et tu oublies la création de la chute des feuilles ... d'impôts... et la dernière des inventions humaines : le "changement climatique" et la ...Taxe carbone mode humour fermeture
  7. Eurostar bloqué: le gouvernement en colère Par LEXPRESS.fr avec AFP, le lundi 21/12/2009 10:00 Le trafic est interrrompu depuis vendredi. Alors que Dominique Bussereau exige une enquête, Jean-Louis Borloo convoque le président de la SNCf et celui de l'Eurostar. Alors que 2000 passagers sont restés bloqués jusqu'à 15 heures dans le tunnel sous la Manche ce week-end, la colère du gouvernement monte. "Le ministère des Transports va engager une enquête pour faire en sorte de savoir ce qui se passe, comment ça se passe et comment l'éviter à l'avenir", a annoncé Dominique Bussereau alors que l'Eurostar ne fonctionnait toujours pas ce lundi. "On ne peut pas considérer que ce mode de transport qui est fondamental entre la France et l'Angleterre, entre l'Angleterre et la Belgique et le reste du continent européen ne fonctionne pas parce qu'il y a de la neige à l'extérieur", a déclaré Dominique Bussereau qui accompagne le Premier ministre François Fillon en visite officielle à Pékin. Trafic Eurostar n'a pas été en mesure d'assurer que le trafic de ses trains à grande vitesse serait rétabli mardi, se contentant d'indiquer qu'elle fournirait "d'ici 18h00 GMT lundi" des renseignements sur une éventuelle reprise du service. De son côté, jugeant "invraisemblable" ces incidents, le ministre de l'Ecologie Jean-Louis Borloo a annoncé qu'il allait convoquer ce lundi matin le président de la SNCF, Guillaume Pépy, et celui d'Eurotunnel, Jacques Gounon. "Pas adminissible" "Il y a déjà eu des incidents dans Eurotunnel, ça arrive dans toute structure technique mais le trafic bloqué plusieurs jours de suite, c'est quelque chose qui n'est pas admissible", a insisté Dominique Bussereau. "Ce n'est pas la première fois qu'il y a de la neige. On nous explique qu'il y a un phénomène technique quand les trains arrivent plein de neige et de froid et qu'ils rentrent dans le tunnel chaud et humide. Ca pose un problème pour les moteurs de l'Eurostar", a-t-il relevé. "C'est normal et c'est possible, a-t-il renchéri, mais on ne peut pas considérer que l'Eurostar ne peut pas circuler pendant trois jours pour des questions de neige", a aussi affirmé M. Bussereau. Il a également souhaité "une amélioration" de l'information des passagers "quand il y a un incident technique". Une enquête indépendante La compagnie ferroviaire a annoncé lundi l'ouverture immédiate d'une enquête, confiée à un tandem d'experts indépendants.
  8. Paris va enquêter sur les problèmes du trafic Eurostar Reuters 21-12-2009-7h00 Le gouvernement français va diligenter une enquête pour déterminer les causes de l'interruption depuis samedi du trafic des trains Eurostar, qui ne circuleront pas ce lundi, a annoncé Dominique Bussereau. Le secrétaire d'Etat aux Transports a dit ne pas admettre que des intempéries puissent seules expliquer les pannes électriques qui ont immobilisé cinq trains dans le tunnel dans la nuit de vendredi à samedi avec 2.000 passagers à bord. "Le ministère des Transports va engager une enquête, je viens d'en parler avec le Premier ministre, pour faire en sorte de savoir ce qui se passe", a dit Dominique Bussereau à la presse en marge d'un déplacement en Chine avec François Fillon. Le trafic est suspendu depuis samedi et malgré la circulation de rames tests dimanche pour tenter de trouver une explication technique précise aux pannes, aucun train commercial ne circulera lundi. "On ne peut pas considérer que l'Eurostar ne peut pas circuler pendant trois jours pour des questions de neige, donc il y a un problème technique", a souligné Dominique Bussereau. "On demande qu'on trouve les raisons pour lesquelles ça ne marche pas. Nous allons (...) demander que des mesures soient prises pour que cela ne se reproduise plus à l'avenir", a-t-il ajouté. Il a précisé que le constructeur de l'Eurostar, Alstom, "se mettait à la disposition pour essayer de régler ce problème". Dimanche, une porte-parole du transporteur a assuré que les tests menés sur la ligne transManche avaient permis d'avancer dans la recherche des causes techniques des pannes, mais que de nouveaux essais auraient lieu lundi. L'année dernière, le tunnel sous la Manche, ouvert en 1994, avait été fermé pendant deux jours après un incendie sur un train de marchandises. Quelque 40.000 personnes transitent chaque jour sur les lignes Eurostar entre la Grande-Bretagne et le continent. Clément Guillou, édité par Grégory Blachier
  9. Le trafic des trains eurostar est suspendu. Soit ... ! Mais qu'en est-il des autres trafics : navettes eurotunnel, trains de fret etc... ?
  10. Verglas et alcool à l'origine de l'accident selon le reportage de France 2 à l'instant un automobiliste sous l'emprise de l'alcool (à vérifier par les examens médicaux) a perdu le contrôle de sa voiture sur une plaque de verglas et heurté le parapet du pont, un bloc de béton s'est détaché et est tombé sur la voie. L'automobiliste a été placé en garde à vue.
  11. Pour moi ce n'est pas qu'une question technique de moteur et de conditions climatiques et de mesures prises pour faire face aux dysfonctionnements d'une part, et aux besoins des "clients victimes" des incidents derrière il y a des hommes de terrain, des dirigeants et des décisions stratégiques d'entreprises. Depuis plus de 150 ans les trains circulent et de l'expérience on en a ... mais d'année en année on se retrouve avec les mêmes situations et dysfonctionnements les mêmes problématiques de fond... dans un monde qui change et des technologies qui évoluent. Assouan a bien résumé la problématique mais elle le fait à son niveau comme un aiguilleur , un agent du matériel, un conducteur, un contrôleur ou "un client" lambda le fera de la sienne.
  12. Quelqu'un pourrait-il nous parler du statut de ces entreprises : Eurostar, thalys, eurotunnel... avec si possible des liens et de leurs relations (économiques, financières, politiques...) avec la direction sncf...
  13. Mais non... Mais non ... qu'ils continuent... Ils n'en loupent pas une en ce moment ... Si ,ils fallaient mettre tous les cons au placard... Y'aurait plus grand monde pour fermer les portes...
  14. Et la loi sur le service minimum... les jours de mauvais temps... elle sert à quoi ?
  15. Bon Anniversaire à ceux passés (désolé pour le retard) Ceux du jour : 5 membres fêtent leur anniversaire ce jour La_grosse_catalane_66(34), mikik(30), bbeto(27), burton62(30), niddoche(70) et ceux à venir...
  16. Faudrait déjà que j'arrive à sortir de chez moi... De la neige dans le Finistère...on aura tout vu Je compatis bigbisous
  17. Quelque part ailleurs il y a quelques années, la Direction avait oublié de payer la facture de gaz... L'hiver venu ... Gaz coupé... Mais comment faisait les anciens... dans le temps ?
  18. ... Taxé carbone ... ?
  19. Bonjour L'Artiste...

    Super boulot

  20. Joyeux Noël du côté de Neuilly sur Seine Prime de Noël supprimée pour les RMIstes du 92: "C'est vraiment lamentable de faire ça" Le Post Cette année, et pour la première fois depuis 1999, les bénéficiaires des minima sociaux ne toucheront pas de prime de Noël dans les Hauts-de-Seine. Pourquoi ? Parce que le Conseil Général du département, présidé par Patrick Devedjian, le ministre de la Relance, a estimé vendredi que cette aide n'a plus lieu d'être. Elle "est rendue caduque par la refonte des aides sociales effectuée par l’État autour du revenu de solidarité active (RSA)" justifie le Conseil général du 92 sur son site Internet. L'année dernière, 25 000 personnes en avait bénéficié dans le département, soit un budget de 3,4 millions d'euros. Sur Le Post, Marie Brannens, la secrétaire de la section PS de Neuilly, estime que "l'économie réalisée sera ridicule par rapport à d'autres pôles de dépenses". "C'est vraiment lamentable de faire ça", explique-t-elle. "Dans un hiver comme on a en ce moment, avec en plus, le contexte de crise économique, ce n'est vraiment pas une bonne chose." "Ce n'est pas sur ce pôle là qu'il faut faire des économies. Supprimer cette prime, c'est faire des économies de bouts de chandelles", estime la secrétaire de la section PS de Neuilly. "Ce pôle de dépense, ce n'est rien du tout par rapport aux frais du mode de fonctionnement de l'Elysée, par exemple", ajoute-t-elle. Les conseillers généraux du groupe communiste des Hauts-de-Seine ont, eux, dénoncé sur le site Internet d'un des élus PC, une mesure "inadmissible". Ils évoquent un "choix d'économie sur une action sociale alors que dans le même temps des millions d'euros sont dilapidés dans la confection d'un nouveau logo".
  21. Les Eurostar suspendus jusqu'à dimanche S.L. (lefigaro.fr) avec AP 19/12/2009 | Quatre rames ont été victimes d'avaries à cause de la météo. Des milliers de passagers ont été bloqués toute la nuit dans le Tunnel sous la Manche. Le trafic entre France et Angleterre sera perturbé tout le weekend. Nuit sous la mer pour plus de 2.000 passagers de quatre Eurostar. Les trains ont été victimes de pannes, apparemment dûes à la différence de températures entre l'extérieur glacial et l'air plus chaud à l'intérieur, et se sont retrouvés coincés dans le Tunnel sous la Manche. «Tous les passagers sont sains et saufs. Nous n'avons aucun blessé», selon le porte-parole d'Eurostar, Bram Smets. Mais le service des Eurostar devrait être très limité pour le reste du week-end, a-t-il précisé, exhortant les passagers à reporter leurs déplacements, dans la mesure du possible. «C'est un problème endémique aux trains Eurostar alors que la neige n'arrête pas nos navettes», affirme Pascal Sainson, directeur des opérations d'Eurotunnel, qui a géré la situation de crise toute la nuit.Selon lui,«la neige entre dans le système de ventilation et court-circuite le système électrique des moteurs de traction des locomotives Eurostar qui disjonctent dans un tunnel où règne une forte chaleur. Les moteurs s'arrêtent et n'arrivent pas a redémarrer». Mais grâce un système de tunnel avec deux tubes séparés - l'un pour la circulation des trains et l'autre pour le service avec une porte de secours tous les 375 mètres -, l'évacuation des passagers pris au piège a pu se dérouler en bon ordre, affirme Eurotunnel, même si le transfert à la gare de Saint-Pancras à Londres a pris plusieurs heures. Une situation «sans précédent» Dans la nuit, le tunnel a dû être fermé, une situation «sans précédent». Trois rames étaient en panne au milieu de l'ouvrage de 50 km qui relie le Pas-de-Calais au Kent. Deux trains ont dû être poussés jusqu'à la gare londonienne de Saint-Pancras, tandis que les passagers d'un troisième train, évacués par une navette d'Eurotunnel jusqu'à Folkestone, doivent ensuite gagner Saint-Pancras à bord d'un autre Eurostar. Enfin, les personnes qui se trouvaient à bord du quatrième train ont elles fait demi-tour, également à bord d'une navette Eurotunnel, vers le terminal côté français du tunnel. De nombreux passagers se sont retrouvés à attendre la nuit entière, parfois plus de 16 heures, dans des wagons sans chauffage, sans éclairage et sans eau, certains décrivant une évacuation chaotique et mal organisée. D'autres fustigent le manque de communication dont a fait preuve Eurostar face à cette crise. «Des altercations ont opposé des personnels d'Eurostar et des passagers qui n'en pouvaient plus d'être enfermés. La gestion humaine a été catastrophique», raconte un passager. Samedi matin, Eurostar annonce une reprise du trafic marchandises, mais confirme que les services seront perturbés jusqu'à dimanche ou lundi. Devant les guichets Eurostar, au premier étage de la gare, la file de voyageurs était samedi matin «deux à trois fois plus longue que d'habitude», selon une agent commerciale. «Les gens sont vraiment excédés. Ils ne comprennent pas comment la SNCF n'arrive pas à gérer les intempéries», a-t-elle rapporté à l'AFP.
  22. Copenhague...Le Fiasco... Les écologistes français furieux contre les politiques Reuters Les écologistes français dénoncent l'échec et les mensonges des politiques après l'accord a minima de Copenhague sur la lutte contre le réchauffement climatique, signé par une minorité d'Etats. Le projet, dont les participants à la réunion organisée par les Nations unies ont simplement "pris note", fait l'impasse pour l'heure sur toute contrainte de réduire les émissions de gaz à effet de serre, renvoyant les objectifs chiffrés et l'adoption d'un traité international à 2010. Pour Djamila Sonzogni, porte-parole des Verts, "La conférence de Copenhague s'achève sur un fiasco". "Le résultat est aussi désespérant que les enjeux étaient d'importance. La Chine et Obama sont les coupables numéro un, mais l'Europe a péché par sa désunion et son absence de leadership", dit-elle dans un communiqué. "Nous avons eu la preuve éclatante durant ces jours passés que nombre de nos responsables sont en fait des irresponsables", a-t-elle ajouté. Des responsables de Greenpeace France et du Réseau action climat (RAC) ont reproché à Barack Obama et à Nicolas Sarkozy d'avoir "tenté de passer en force un accord qui n'en était pas un", provoquant l'irritation de pays en développement. "Alors que Copenhague devait rassembler par un contrat de confiance l'ensemble des pays autour de la cause climatique, l'arrogance de quelques chefs d'État ébranle le processus même des négociations", dit Morgane Créach, directrice du pôle international du RAC-France, dans un communiqué. "LA HONTE AU FRONT" Pour Karine Gavand, de Greenpeace France, qui parle de "forfaiture", le texte de l'accord entraîne sur une trajectoire d'augmentation des températures d'au moins 3° C, ce qui revient à jouer à la roulette russe avec le chargeur à moitié plein." Pascal Husting, le directeur général de l'organisation, estime que cette déclaration "ne vaut pas la feuille de papier sur laquelle elle est écrite". "Et les coupables le savent bien, qui se sont vite enfuis en avion, chez eux, la honte au front", insiste-t-il, en se demandant si le temps n'est pas venu de "changer d'hommes politiques". Yannick Jadot, au nom des députés européens Europe Ecologie présents à Copenhague, raille également l'attitude des dirigeants des grands pays. "Plutôt que d'assumer leur échec devant les pays les plus vulnérables qui n'ont pas pris part aux discussions finales, ils sont partis par la petite porte", écrit-il dans un communiqué. Il reproche également à Nicolas Sarkozy d'avoir parlé de "succès" et évoqué lors de sa conférence de presse un accord "juridiquement contraignant", ce qui est faux, dit-il. "Comment espérer mobiliser les citoyens en juin quand les négociateurs de l'Onu se retrouveront à Bonn ? Comme leur faire croire que les chefs d'Etat peuvent prendre des décisions courageuses après tous ces mensonges ?" L'écologiste Nicolas Hulot a également dénoncé sur France info un "fiasco". "Ce qui est consternant, c'est qu'on a bradé l'avenir de nos enfants et on injurie le futur", a-t-il dit. Mais contrairement à d'autres responsables écologistes, Nicolas Hulot estime que "la France a fait son job" et que "l'Europe a été plutôt offensive" alors que la Chine et les Etats-Unis ont "verrouillé le processus".
  23. On devrait dresser le liste des "hauts dirigeants" depuis 30 ans et voir d'où ils venaient, ce qu'ils ont fait et ce qu'ils sont devenus... mais peut être cela existe-t-il déjà quelque part... Objet : Une responsable de France Télécom prend la tête de SNCF Voyages - > Lead > > > > Mots-clés : sncf, tgv, ferroviaire, fret, pepy > > Une responsable de France Télécom prend la tête de SNCF Voyages - Lead > > PARIS, 16 décembre 2009 (AFP) - Après 30 ans de carrière chez France > Télécom, Barbara Dalibard va quitter ses fonctions de directrice exécutive > d'une division d'Orange pour prendre la tête de la branche Voyages de la > SNCF, ont indiqué mercredi les deux groupes. > "Le président Guillaume Pepy a annoncé ce matin en conseil > d'administration que Mme Barbara Dalibard allait succéder à Mireille > Faugère et devenir directrice générale de la branche SNCF Voyages", a > déclaré à l'AFP un porte-parole de la SNCF, confirmant une information de > Challenges.fr. > "France Télécom confirme le départ de Mme Dalibard (...) pour la SNCF en > début d'année 2010", a également indiqué à l'AFP un porte-parole de > l'opérateur télécoms. > Barbara Dalibard, 51 ans, dirigeait la division services aux entreprises > d'Orange (Orange Business services). > Durant sa carrière chez France Telecom, elle a successivement occupé > pendant sept ans des postes opérationnels de production, notamment en > banlieue parisienne, puis pendant huit ans des missions de développement > de nouveaux services dans l'internet et la téléphonie mobile. > Depuis douze ans, elle avait la responsabilité de l'offre globale aux > entreprises d'Orange, d'abord pour la France, puis au niveau mondial. > Mme Dalibard est ancienne élève de l'Ecole normale supérieure et agrégée > de mathématiques. Elle avait débuté sa carrière professionnelle au Centre > national d'études des télécommunications (Cnet). > La SNCF souligne son "expérience internationale" et dans la "définition de > nouvelles offres pour les clients". > D'autre part, la SNCF explique que durant ses trente ans à France Telecom, > Mme Dalibard a connu la libéralisation du secteur des télécommunications > et acquis l'expérience du fonctionnement avec un régulateur, l'Arcep. > "Cette expérience sera très utile" alors que le secteur ferroviaire est à > son tour confronté à l'ouverture à la concurrence et à l'arrivée d'une > autorité de régulation du secteur, l'Araf, note-t-on à la SNCF. > Dans ses nouvelles fonctions, Mme Dalibard va être appelée à "consolider > ce qui fonctionne bien": le TGV comme "produit populaire et innovant" qui > connaît un "fort développement en France et un leadership international", > a-t-on expliqué à la SNCF. > Elle aura aussi pour mission de répondre à de "nouveaux défis", comme "les > enjeux de rentabilité, de concurrence, de régulation" et "d'inventer un > nouveau TGV d'après crise". > De son côté, France Télécom, confronté à une grave crise après la vague de > suicides qui a ébranlé le groupe, assiste au renouvellement progressif de > sa direction. > "En parallèle du nouveau contrat social et de l'annonce du nouveau projet > d'entreprise prévus pour fin février, le comité exécutif du groupe (dont > Mme Dalibard faisait partie, ndlr) sera adapté en faisant notamment appel > à de nouveaux profils", a précisé mercredi la porte-parole de France > Télécom, sans plus de précisions. > La branche SNCF Voyages comprend les trains à réservation, dont les TGV, > et le site voyages-sncf.com. C'est l'une des cinq directions qui compose > le groupe, avec Proximités (services régionaux), Geodis (fret), Infra > (entretien des voies) et Gares et Connexions (gestion des gares). > len-sbo/but/al > > > DIRIGEANTS-TÉLÉCOMS-TRANSPORT-RAIL - 16/12/2009 15h30 - AFP
  24. ET oui c'est un manuel ... Main droite ou main gauche... J'te dis pas si je me cassai l'index de la main droite... Vous seriez tranquille pendant un p'tit moment... :Smiley_06:
  25. Le nombre de fonctionnaires a augmenté de 36 % depuis 1980 LEMONDE 1,4 million de fonctionnaires en plus depuis 1980. Les effectifs de l'ensemble de la fonction publique française ont augmenté de 36 % entre 1980 et 2008, alors que l'emploi total en France progressait deux fois moins vite (18 %), selon un rapport de la Cour des comptes qui déplore la rigidité et l'absence de vision stratégique de l'Etat dans ce domaine. Début 2008, les trois fonctions publiques (Etat, collectivités territoriales et hôpitaux) employaient au total 5,3 millions d'agents, dont près de la moitié (2,5 millions) pour l'Etat. Cela représente un peu plus de 20 % de l'emploi total en France, a souligné mercredi 16 décembre le premier président de la Cour des comptes, Philippe Séguin. Ces chiffres masquent toutefois d'importantes disparités : la progression de l'emploi public résulte essentiellement des collectivités territoriales (+71 %) et, dans une moindre mesure, des hôpitaux (+ 54 %). UNE PROGRESSION MODÉRÉE EN TROMPE-L'ŒIL Avec une progression de seulement 14 %, "l'Etat a été très loin d'être exemplaire (...) parce que sa progression en apparence modérée masque son incapacité à s'adapter aux réformes de l'action publique qu'il a lui-même décidées", a jugé M. Séguin. L'Etat "aurait dû pourtant réduire sensiblement ses effectifs du fait de la décentralisation et de la montée en puissance des opérateurs publics [agences, offices et autres organismes publics autonomes]". Malgré d'importants transferts de compétences aux collectivités, la décentralisation n'a entraîné aucune baisse ni même stabilisation des effectifs de l'Etat, a relevé M. Séguin. En 1980, la fonction publique d'Etat comptait 2,1 millions d'agents et 400 000 de plus fin 2007. Le rapport s'inquiète aussi du recours accru aux "opérateurs" pour assurer des missions de service public. En 2007, ces opérateurs ont perçu 21 milliards d'euros de subventions de l'Etat et 6,5 milliards de ressources fiscales. "ON EMBAUCHE À TOUR DE BRAS" "La progression modérée des emplois de l'Etat n'est donc qu'optique, puisque ses missions sont désormais accomplies par d'autres structures mais à ses frais, déplore M. Séguin. Les effectifs s'ajustent très peu à la baisse de la demande ou des besoins mais sont au contraire très réactifs aux nouvelles sollicitations. C'est comme un yo-yo qui ne cesserait de monter et ne descendrait jamais." Ainsi, les effectifs du ministère de l'agriculture et de ses opérateurs ont doublé, alors que le poids de l'agriculture dans l'emploi et la richesse nationale était divisé par deux. "Comment montrer à nos concitoyens qu'une politique est devenue prioritaire ? En embauchant des fonctionnaires à tour de bras", regrette M. Séguin, citant l'exemple de la police, où les effectifs ont progressé de 20 % entre 1989 et 2006, sans conduire à des résultats probants sur le terrain. La France compte un policier pour environ 250 habitants, contre un pour 303 en Italie et un pour 380 au Royaume-Uni. "Plus que le nombre de policiers, c'est bien la manière d'affecter, de gérer et d'organiser les missions des policiers qui est aujourd'hui déterminante", a conclu le président de la Cour des comptes. PRIME AUX MAUVAIS ÉLÈVES Quant à la règle de non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux partant à la retraite appliquée par l'Etat, c'est une "récompense aux mauvais élèves", selon M. Séguin, qui ne constitue pas une solution à long terme. Cette règle forfaitaire, en vertu de laquelle 34 000 postes seront supprimés dans la fonction publique d'Etat en 2010, "résulte d'une démarche purement quantitative", qui n'évalue pas la qualité des missions de service public. Cette méthode profite en outre aux "administrations pléthoriques et sous-productives". Les dépenses de personnel (pensions civiles et militaires comprises) ont représenté près de 300 milliards d'euros en 2007. Des dépenses de personnel qui représentent pour l'Etat près de la moitié des dépenses nettes de son budget, a souligné le premier président de la Cour. Lorsqu'il titularise un agent, l'Etat s'engage en moyenne à le rémunérer durant cinquante ans (salaires et retraites). Le coût moyen pour l'Etat d'un fonctionnaire tout au long de sa vie est estimé à environ 3,5 millions d'euros, selon la Cour des comptes.
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